192 户籍的再度革新_明初:开局救了个公主
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192 户籍的再度革新

  “你们听说了么?据说以后外乡人,只要在香山县居住满一年,就可以入户香山县户籍了?”

  “那怎么行,如今我们香山县已经有很多人住了差不多一年的吧?他们也都成了我们香山人,那我们还能有多少粮田?”

  “对啊,本来这第二次分粮田就要少不少了,如果再加上他们的话,那还能分多少粮田?”

  “不是,据说这种入香山县户籍的,会是特别的户籍,好像是民籍中的非农户,属于不分粮田的。”

  “真得么?要这样的话,那还行!”

  “行什么行啊,除了不分粮田之外,就和我们香山人一个样子了。从军,还有去钱庄贷款等等,都能享受本来只有属于我们的好处!”

  “咦,你这么一说,倒也是哦!那可不好,这不是占我们香山的便宜了么?”

  “也不知道这个事情是真是假?”

  “……”

  洪武十一年的春季,有关香山县户籍的言论,到处都是,议论纷纷,甚至有不少人,七拐八拐地向县衙这边打听,甚至都有打听到张一凡这边来的。

  不用说,对于香山县户籍的人来说,他们其实是不想再增加香山县户籍的人了;

  但是,对于那些不是香山县户籍的人来说,早就羡慕成为香山县人的好处,哪怕不分粮田有些遗憾之外,也是非常愿意成为香山人的。

  张一凡看看讨论的热度已经差不多之后,便正式贴出来官府告示,宣告户籍制度的再次改革。

  第一,香山县户籍分为农户和非农户,即能不能参与分粮田作为区别。意思很明白,农户有粮田分,非农户没有粮田分。这個区分,是指香山县户籍,包括了官籍、民籍以及贱籍在内。

  第二,农户如果在连续两次分到农田之后都没有自己耕种(期限四年),不管是转租还是荒芜,都将变更户籍性质,转为非农户。反过来,非农户去租种农田并不会因此转为农户。

  第三,居住在香山县一年以上的人,不能是投亲访友这种,而是在官府有登记,也就是住在官府的出租房的,可以入户香山县,成为香山县民籍中的非农户。入籍地址为官府的集中户口。

  第四,购买香山县官府修建的房子,也可以入户象山县民籍中的非农户,入籍地址便是住处地址。

  第五,在香山县做买卖,有固有资产,连续交税金额在一百贯每年及以上的,可以给两个香山县户籍非农户的额度,由东家自行安排。

  第六,香山县官办作坊和厂招募人手,同等条件下,优先香山县户籍中的非农户。

  张一凡之所以要进行这种革新,还是因为香山县的人口在暴增,并且在不久的未来能预估到,人口肯定会进一步扩大。

  这么一来,就这个时代的农业耕作水平,要想保证每个人分到的粮田都够吃,那是不大可能了。

  另外,如果这个户籍革新,会被朱元璋进行全天下推广的话,那就存在更大的问题。香山县不知道,类似南京这种地方,那必然是百万级别的人口,就南京周边的地,无论如何都是不够分的。

  并且,可以预见的是,随着大明朝的稳定,经济发展,人口必然会向城镇集中。

  因此,要区分务农与否的人口,就很有必要了。

  务农的,分粮田;不务农的,优先保证工作机会,这就是这次户籍革新的一个方向。

  虽然这个时代的百姓,估计还是很看重粮田的。但是张一凡根据后世的经验,当大明朝的经济发展,那些非农户口打工能过得更好时,估计大明朝的人便会转变观念了。

  等到那时候,反而要担心,是否有足够的农户去耕种粮田了!

  这个户籍革新的政策一公布,顿时就轰动了香山县以及隔壁的县,甚至整个广东都被波及了。

  香山县户籍的好处,经过一年多的旁观,那是显而易见的。

  第一,香山县是特区,直属皇帝管辖,地方上无权管辖,这就等于是京师级别的,已经足够吸引很多人了。

  第二,香山县户籍的人,不说分粮田了,就是在香山县内找赚钱的活,都会容易不少;至于做生意的,香山县可都是发财的机会,更是吸引他们了。

  第三,香山县户籍的,去钱庄贷款都会容易,不管是做生意还是改善生活,县衙那边都有补贴贷款政策。

  其他的,还能从军,进入武备堂的可能,不再世袭职业,不再成为乐户等那种贱籍,更是吸引这类的人。

  对于香山县户籍的人来说,其实是不愿意这次的户籍革新。但是,如今香山县常驻人口中,户籍人口只是占了一小半,就算他们有意见,也喷不过那些想要入香山县户籍的人。两类人的关系,自然也就不友善了。

  当然,更为重要的是,没人有胆子敢挑战驸马县令的权威。

  当年的永嘉侯厉害吧?南征北战杀了多少人,更是握有铁券的世袭侯爵,开国元勋排在第二十七位,直接闯番禺县衙鞭打县令的那种,敢反对驸马县令,最终的结果,不要每个香山人了,全广东,全国的人都看到了他的下场。

  驸马县令,翻手覆雨间,能让永嘉侯成为贼配军,也能让永嘉侯恢复爵位。

  香山县的百姓,谁敢挑战驸马县令,质疑反对驸马县令?

  事实上,也只有一小部分人躲起来嘴巴哔哔而已,大部分人依旧是感恩驸马县令。没有驸马县令,压根就没有他们的今天,更没有他们有这个挑三拣四的可能。

  原先俘虏的海盗,绝大部分在这个颁布户籍新政的时候,得以转为了民籍。其中淇澳岛上种田的那些,转为农户,其他则是非农户。

  随着政策的颁布,香山县衙这里就热闹了,都是排队入户的。

  那些替香山县官府打工的外地人,因为包吃包住,住得就是官府的出租房,达到一年的,便成为了最幸运的人,得以直接入户香山县民籍非农户。

  在香山县这边做买卖的,特别是有长期做买卖打算的,基本上在政策颁布之前就已经买了官府修建的水泥房。这些人,也成了另外一批幸运的人,得以直接入户香山县民籍非农户。

  至于其他的,代价就高了。

  原本的话,香山县这边官府修建的水泥房,就普通的平房,一房一厅一卫的那种,是五贯钱左右;两房一厅一卫的那种,是九贯钱左右;而三房两厅两卫的,则是十五贯钱左右;

  四合院那种,带厢房的,两进的那种,则要到二十贯了。三进那种四合院以上的,香山县官府压根就没修建。

  在可以买房入户的政策一出来之后,这些房价迅速飙升。哪怕香山县官府发出告示说后续会修建更多的房子,可依旧止不住外乡人买房的热情。

  基本上,所有的房价在短短一个月的时间内翻了一倍,最后售空,香山县的建筑工程队不得不开始继续盖房子。

  当然了,这其中也免不了有人倒手卖房子。

  比如说,有人想要入户,先买了一套房子九贯钱,结果后面的人更想入户,就出了高价,自然就有人贪图这个钱,卖给别人了。

  但是,这种买卖有一个前提,必须要去官府登记,交税之后才认可作为入户的房子。

  张一凡开始还有点担心有人存在炒房的倾向,做了两手准备。

  第一手措施,同一户人家,如果购买三套以及以上,则税收翻倍。已经有五套的,不得再次购买,但是可以置换。

  第二手措施,让工程队那边修建更多的房子,继续投入市场。

  等到洪武十一年春天过去,夏天到来的时候,整个香山县城,就几乎像孕妇的肚子,又大了一圈。

  香山县户籍登记人口,从上一次登记的七万多,一下翻了一倍,达到了十五万上下。这其中,有两万多是海盗俘虏转化过来的。剩下的那些,就是这一次户籍革新,由外乡入了香山县户籍的。

  至于外来打工的,做买卖的等等,非香山县户籍的,也有十五万左右,并且每天都还有外来人拥入。

  香山县一县之地,就已经达到了广州城的规模。并且可以预见,在不久的将来,香山县将会超越广州城,成为广东人口最多的地方。

  香山县的码头,更是成了外地人来香山县的首选。毕竟从广州坐船过来,顺风顺水直达,最是方便不过了。

  如此一来,码头这边,很多人觉得驸马县令一开始搞这个码头太大,纯粹是浪费。结果这个时候,已经有些拥挤了,哪怕有过扩建,依旧是拥挤。更因为后来在码头附近修建的仓库和房子,已经没地方可以扩建。

  县衙那边的建筑施工队,不得不在下游又寻了一处合适的地方,修建第二个香山县码头。但是,老码头这边,依旧是人山人海。

  属于香山县衙门的运输船,不断地来来回回,南来北往客,来去匆匆。

  这不,又有一艘客船靠岸,随后,人流便拥下船,看着码头上人山人海,各种招揽生意的喊声,都有些惊呆了。

  “住民宿了,住民宿了,便宜又舒服!”

  “客官,吃饭不?小人知道有一家店,价格便宜不说,还都是地道的香山美食!”

  “招工招工,要求青壮,高价雇佣了!”

  “有读书郎么?我家老爷雇一个私塾先生,酬劳从优了!”

  “……”

  人潮人海中,有一对刚下船的年轻夫妇,衣着简朴,看着面前的热闹场景,都是很激动。

  就听这个男的说道:“娘子,你且放心,虽然我读书不成,可眼光还是有的,定能在这香山县出人头地,带着你他日衣锦还乡!”

  “嗯,相公最厉害了!”女的听了,连忙点头说道,“香山县也招女工,听说能赚很多钱的,我也会努力!”

  两人正在未来充满着梦想呢,就见一个伙计打扮的人挤了过来,带着殷勤的笑容问道:“请问两位来自哪里,能看下路引么?只要是正经人,我可以给您介绍酬劳最好的活干,男女都有。”

  男的一听,便问道:“听你口吻,是香山本地人么?”

  “那是当然。”那人一听,连忙自豪地回答道,“要不然,我可不敢给你打包票说有酬劳最好的活。我告诉你,我堂哥就在县衙做事的,我才能来赚这个牙子钱!”

  顿了顿,他又补充一句道:“我看公子像是个见过世面的人,一看就知道有干劲,将来肯定能有一番作为的!所以我其他人不找,就想着能不能帮到公子!”

  男的一听,顿时大喜,连忙从怀里掏出了一张纸说道:“承蒙吉言,这是路引,您看看!”

  那人接过之后,立刻展开看了一眼道:“哦,郑宝陆,韶关人氏……”

  “不要挤,不要挤!”忽然,那人骂了一句撞他的人,然后冲郑宝陆说道:“这里人太多了,说话不方便,走,我们去边上安静点的地方,我给你介绍好的活,绝对价格是最高的。”

  郑宝陆一听,连忙点头,带着希望,握着媳妇的手,离开了码头。

  结果,让他万万没想到的是,到了一处偏僻之地后,不但没有得到他想要的酬劳高的活,反而又钻出几个人,把他们夫妻俩围住了。

  “我劝你们乖乖地把盘缠交出来,要不然,我撕了这路引,你们便成了流民,不但没法去找活干,还会被官府抓入大牢!”

  一听这话,看着不怀好意的几个人,郑宝陆便知道上当了。

  他紧紧抓着背在肩膀上的包裹,当即求饶,然而,根本就没用。

  这几个人上前,对着他们夫妻俩一顿拳打脚踢,不但抢走了盘缠,还带走了他的路引。临走之时,那人还恶狠狠地威胁道:“我堂哥可真是县衙里面做事的,你要敢报官的话,就等着吃牢饭吧!”

  韶关离香山县很远,这种人是最好下手的。

  没有了路引,就算报官,也要核实身份,一来一回都不知道要过去多少天,由此产生的费用也是不小的一笔数目。

  更不用说,不知道身份,不知道名字,要想查这种案子也很难。

  因此,地方官府对于外乡人的案子,一般都是能不管就不管,除非是人命大案,无法回避的那种。

  只要挑准了人下手,有一个是一个,基本上就没有失手的。

  看着这些歹人扬长而去,女的哭了:“怎么办,相公,我们怎么办?”

  刚到香山县便梦想破灭,人生地不熟之下,连回去都没了路费,对郑宝陆来说,真得是一个非常大的打击。

  虽然只是被抢走了三贯钱,可这已经是家里尽可能给他凑出来钱了。

  一般人遭遇这种事情,根据自身的认知,报官无用之下最终是沦为打黑工的人。

  可是,郑宝陆却不同,当即决定报官。

  “可是……可是那人说他堂哥在县衙做事的?”

  郑宝陆听了,安慰他媳妇说道:“这里的县令可是当朝驸马,做了那么多实事,非是我们那边当官的可比。而且莪相信不止我们是受害者,肯定还有其他人。除非驸马不知道,要不然他不会不管这些事情的。”

  那个人之前还真没说错,郑宝陆虽然是第一次出远门,却是上过几天私塾,经常听私塾先生讲过一些故事,懂得一些道理的,有一定的见识。

  不但知道香山县的机会比较多,而且也知道,驸马县令和普通县令的区别,他选择了相信驸马县令会还他一个公道。

  于是,他便带着媳妇,打听着往县衙而去。

  县衙里面,张一凡正在和媳妇说着话呢,就听到了前衙传来了击鼓的声音,顿时就一愣。

  朱元璋设了登闻鼓,地方上自然也有一个类似的鼓。

  不过香山县这边的这个鼓,还压根没有人敲过。这第一次听到,让张一凡有点意外。

  如今香山县衙的事情,他都是让底下六科典吏处理,然后聘请的幕客给出处理结果的意见,最终他签字盖章。

  升堂问案的事情,自从干翻了原典史马如海之后,就没有发生过。

  此时听到鼓声,他自然便亲自问案了。

  敲鼓之人,自然是郑宝陆了。他到衙门报案,拿不出路引,无法核实身份的外乡人,典吏直接打发走人,但是郑宝陆不服,最终敲响了衙门口放着的鼓,拼着关入大牢的风险,终于惊动了驸马。

  “都不知道他是何许人,只凭他空口白牙所说,无法处置啊?”典吏给自己辩解道,“如今衙门忙得很,也派不出人手去韶关核实。万一他要是诬告,光折腾县衙了怎么办?”

  郑宝陆自然是辩解,说是真事什么的。

  张一凡听完之后,一拍惊堂木,当即喝道:“来啊,把他们关入大牢,等衙门空闲一些,派人前往韶关县核实再说!”

  然后,他就转身回转后衙了。

  郑宝陆喊着句句实话,不管怎么喊叫,都是没用,被衙役当场拖着,关去大牢了。

  这个事情,似乎就这么结束了。

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